《河南省農業種質資源保護與利用發展規劃(2021-2035年)》政策解讀
】  來源:省政府辦公廳   時間:2021-01-15  瀏覽 人次

  制定《河南省農業種質資源保護與利用發展規劃(2021-2035年)》(下稱《規劃》)是貫徹落實習近平總書記關于種業指示批示精神的重要舉措,也是貫徹《國務院辦公廳關于加強農業種質資源保護與利用的意見》(下稱《意見》)精神的迫切要求。

  一、出臺背景

  近年來,我省農業種質資源保護與利用取得了一定成效。我省保存農業種質資源37000余份,保存數量位居全國前列。建立種質資源中期庫、短期庫14個,分類布局保種場、保護區44個,保護能力得到明顯提升。創制出一大批適應生產和市場需求的優突破性農作物新種質,選育了鄭單958、鄭麥9023、遠雜9102、夏南牛、豫南黑豬等一大批新品種,開發利用水平居全國領先地位,為保障國家糧食安全和重要農產品供給作出了重大貢獻。2000年以來,主持獲國家科技進步一等獎4項、二等獎23項,國家技術發明獎3項。

  我省是農業種質資源大省,但還不是保護和利用強省,同全國部分省份一樣,存在著一些突出問題:一是保存保護主體不明、責任不清、投入不足、體系不完善。對種質資源特性深入挖掘不夠,鑒定評價、開發利用不足。二是全省農業種質資源收集不夠系統完整,部分特有的珍稀、瀕危、特色資源喪失風險日益加大。三是組織機構不健全、政策支持等保障措施不完善、考核激勵、資源共享機制尚未建立,部分種質資源優勢尚未轉化為產業優勢等。

  鑒于此,必須強化農業種質資源的基礎性、公益性、戰略性定位,加快推進農業種質資源保護與利用工作,加大資源創新利用和新品種培育力度,實現種業大省向種業強省邁進,為農業高質量發展和鄉村振興提供強力支撐。

  二、主要內容

  《規劃》共分為規劃背景、總體思路和發展目標、主要任務、體系建設布局、重點工作和保障措施六個部分。

  規劃背景上,總結了我省在農業種質資源保護與利用方面取得的成效、存在問題和發展趨勢。

  總體思路上,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實國務院辦公廳《意見》精神,確立農業種質資源基礎性、公益性、戰略性定位,堅持保護優先、高效利用、政府主導、多元參與的原則,圍繞農業科技原始創新和現代種業發展的重大需求,構建多層次收集保護、多元化開發利用、多渠道政策支持的新格局。

  發展目標上,到2025年,基本完成我省主要農業種質資源普查、收集、鑒定及入庫保存等工作,種質創新、共享利用、鑒定評價和示范推廣機制基本形成,初步構建農業種質資源保護與利用體系。

  到2035年,建成布局合理、結構完善、機制靈活的農業種質資源保護與利用體系,實現我省境內農業種質資源應收盡收、應保盡保,精準鑒定、高效利用。打造全國領先的農業種質資源保護與利用體系,建設生物育種創新應用引領型新高地,滿足我省未來農業發展戰略需求。

  主要任務上,按照國家對農業種質資源保護與利用的要求,聚焦我省目前存在的實際問題和短板,適應新發展趨勢需要,明確了加強農業種質資源收集保存、加強農業種質資源基礎研究和深度發掘、加強農業種質資源保護體系建設、加強農業種質資源共享和創新利用四項主要任務。

  體系建設與布局上,針對保存能力不足、設施設備落后、鑒定評價滯后、創新能力不強、信息孤島化等問題,提出了建設種質資源保存體系、鑒定評價體系、創新利用體系、信息共享利用體系 “四大體系”建設的總體布局。

  重點工作上,堅持目標導向、問題導向,抓住最緊迫、最關鍵、最薄弱的環節,謀劃了全省農業種質資源普查與收集行動、引進與交換行動、保護與監測行動、登記行動、精準鑒定與評價行動、新種質創制與新品種培育攻關“六大行動”,推動規劃落實。同時,分別提出了到2025年、2035年分階段目標任務,明晰了時間表、路線圖和實施單位。

  保障措施上,鑒于農業種質資源保護與利用工作是一項系統工程,資源種類多,涉及面廣,工作任務重,要求標準高。為保障《規劃》實施,從加強組織領導、完善政策支持、完善體制機制、加強工作銜接等方面提出了具體保障措施,并明確了相關責任單位。

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